2020年移民政策將有何新變化？

2019年，川普政府出臺(tái)多項(xiàng)移民新規(guī),外國(guó)投資者為EB-5簽證必須支付的最低金額幾乎翻倍，從50萬元增加至90萬元，而2020年移民政策又將會(huì)有哪些改變？有哪些法案值得關(guān)注？

華人反對(duì)的S.386能否通過

2019年7月10日，眾議院以365票對(duì)65票通過了高技能移民公平法案(H.R.1044)。該法案將取消各國(guó)雇主擔(dān)保移民的配額限制，同時(shí)將親屬移民的配額從7%提高到15%。

H.R.1044的參院版本S.386號(hào)去年幾次遭到部分參議員的否決，S.386法案的主要發(fā)起人、參議員邁克·李(Mike Lee)已同意將三位參議員要求的條款包括在法案中。但包括華裔、中東裔在內(nèi)的許多移民一直強(qiáng)烈反對(duì)該法案，稱這相當(dāng)于在未來至少10年里幾乎所有技術(shù)綠卡名額被印度籍移民占有。 今年S.386法案能否在參院順利通過，很受關(guān)注。

H-4簽證工作權(quán)利或被取消

針對(duì)H-1B配偶簽證，川普政府繼續(xù)將取消持H-4簽證的工作權(quán)利列入監(jiān)管議程。擬議規(guī)則的目標(biāo)日期是2020年3月。

H-1B和L-1拒簽率仍或居高不下

H-1B申請(qǐng)可能會(huì)繼續(xù)保持或接近川普政府前三年的高比率。今年3月，移民局(USCIS)將推出電子注冊(cè)系統(tǒng)。各公司將利用該系統(tǒng)提交有關(guān)申請(qǐng)H-1B簽證的專業(yè)人士的信息。新推行的電子注冊(cè)可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)數(shù)量增加，從而導(dǎo)致初創(chuàng)公司或其他申請(qǐng)員工少的公司的中簽率下降。

美國(guó)移民局計(jì)劃發(fā)布一項(xiàng)規(guī)則，將提出修改專業(yè)知識(shí)的定義, 闡明就業(yè)和勞資關(guān)系的定義,并確保雇主支付L-1簽證持有者適當(dāng)?shù)墓べY。擬議規(guī)則的目標(biāo)日期為2020年9月。

雇主們表示，現(xiàn)在為雇員申請(qǐng)L-1簽證很困難。“我們?cè)谟《阮I(lǐng)事館的L簽證拒簽率是80%到90%，”一家美國(guó)大公司的高管在一次采訪中告訴Forbes。

留學(xué)生OPT及停留時(shí)間或?qū)⑹芟?/span>

ICE計(jì)劃在今年修訂現(xiàn)有法規(guī)，并修訂針對(duì)F和M簽證的非移民學(xué)生的OPT 規(guī)則。” 今年8月是擬議的目標(biāo)日期。

國(guó)土安全部的監(jiān)管議程上的一項(xiàng)內(nèi)容指出:“ICE提議對(duì)所有指定的學(xué)校官員進(jìn)行審查，以確保ICE能夠通過學(xué)生和交流訪問者信息系統(tǒng)(SEVIS)獲取學(xué)生的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。”

川普政府還計(jì)劃在2月公布一項(xiàng)改革，更改國(guó)際學(xué)生在美最長(zhǎng)停留時(shí)間。

難民和庇護(hù)政策或?qū)⒗^續(xù)收緊

2019年9月，川普政府宣布了歷史最低的2020財(cái)年接收難民的年度上限，為1.8萬人，比奧巴馬政府最后一年設(shè)定的11萬人的上限降低了84%。2020年川普政府可能不會(huì)調(diào)高接收難民的年度上限。

法院會(huì)否撤銷對(duì)新公共負(fù)擔(dān)法的禁令

2019年10月15日起，川普政府新規(guī)明確規(guī)定了在一定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取過公共福利的移民，將被視為“公共負(fù)擔(dān)者”，可能被駁回綠卡或部分簽證的申請(qǐng)，包括游客、學(xué)生、短期工作、短期探訪等等，當(dāng)然，受限最大的可能還是綠卡申請(qǐng)。

此前紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官George Daniels，批準(zhǔn)了一項(xiàng)全國(guó)性的初步禁令，阻止了原計(jì)劃在10月15日生效的“公共負(fù)擔(dān)”新法規(guī)。而今年如果法院批準(zhǔn)了“公共負(fù)擔(dān)”法規(guī)，這可能是川普政府影響最深遠(yuǎn)的移民措施。

移民局或?qū)⒓訌?qiáng)監(jiān)管雇傭移民的企業(yè)

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在去年美國(guó)移民局調(diào)查人員開展的工作場(chǎng)所調(diào)查數(shù)量是奧巴馬政府結(jié)束時(shí)的四倍。這種趨勢(shì)很可能在2020年繼續(xù)下去。美國(guó)最高法院對(duì)堪薩斯訴加西亞案的裁決可能會(huì)對(duì)企業(yè)構(gòu)成更大的移民執(zhí)法威脅。如果法院的裁決對(duì)堪薩斯州有利，那么“當(dāng)?shù)氐氖小⒖h檢察官就可以對(duì)雇員和雇主進(jìn)行起訴”，理由是“雇傭那些沒有工作授權(quán)的移民”。

移民申請(qǐng)費(fèi)用或?qū)⒗^續(xù)增加

去年川普政府公布了一項(xiàng)移民新提案，以提高赴美移民的申請(qǐng)費(fèi)，并首次對(duì)尋求避難者收取費(fèi)用，旨在限制他們獲得美國(guó)庇護(hù)及移民福利。如果此項(xiàng)法案通過，移民申請(qǐng)費(fèi)用將增加。

這項(xiàng)提案將對(duì)庇護(hù)申請(qǐng)者收取50元的申請(qǐng)費(fèi)，對(duì)所有尋求庇護(hù)者收取490元的工作許可費(fèi)。申請(qǐng)美國(guó)公民身份者的申請(qǐng)費(fèi)也從750元，增加到1170元，針對(duì)某些特殊移民的費(fèi)用可能更高。